“扶贫开发时代”减贫战略的总结与回顾

贫困是与人类社会发展进程相伴生的社会现象，也是当今世界各国尤其是发展中国家所面临的共性问题。数十年来，党和政府带领人民持续向贫困宣战，努力改变新中国成立之初国家积贫积弱、人民普遍贫困的局面。在计划经济时代，通过土地改革、建立社会主义制度、发展社会事业等，为消除贫困、不断改善人民生活水平奠定了制度基础。改革开放以后，坚持统筹城乡经济社会发展，不断解放和发展农村社会生产力，带动农村贫困人口脱贫致富。从1982年开始，针对重点贫困地区的问题，我国启动专项扶贫计划，成立扶贫开发专门工作机构，在世界上率先拉开有计划、有组织、大规模扶贫开发的序幕。为了补齐全面建成小康社会的最大短板，2015年党中央、国务院决定在全国上下打响脱贫攻坚战，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，不让一个地区、一个人掉队。习近平总书记指出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。面对新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害的考验，党中央坚定如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇，全党全社会勠力同心真抓实干，贫困地区广大干部群众顽强奋斗攻坚克难。今年12月，习近平总书记宣布，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
　　1986年以后，我国正式进入“扶贫开发时代”，减贫战略和工作体系随之实现了三个方面的重大转变：由道义性救济向制度性扶贫转变，由无专门机构扶贫向有专门机构扶贫转变，由传统“输血式”的生活救济型扶贫到提升贫困地区内生动力的“造血式”经济开发型扶贫的转变。党的十八大以来，在习近平总书记提出的有关精准扶贫、精准脱贫的重要论述指引下，中央和地方都投入了规模空前的资金和资源，开展以精准扶贫、精准脱贫为基本方略的脱贫攻坚行动，进一步提升了贫困治理的精细化和现代化水平。中华民族千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，为全面建成小康社会打下了坚实基础。